6月6日，我国中西部地区规模最大的天然气调峰储气库——榆37储气库集注站工程在榆林正式开工。该储气库设计总库容97.2亿立方米，工作气量27亿立方米，该项目建成后，将成为我国中西部地区库容最大、调峰能力最强的天然气储气库，为保障京津冀地区和陕西省内民生用气提供重要支撑，对完善我国天然气产供储销体系、进一步提升我国天然气管网储气调峰和应急保障能力具有重要意义。

地下储气库是将长输管道的气转换以形成人工气田或气藏，以调节季节性需求波动。储气设施是促进天然气供需动态平衡、增强供应保障能力的重要基础设施。近年来，我国天然气行业快速发展，天然气消费持续快速增长，在国家能源体系中重要性不断提高。但与此同时，我国储气基础设施建设滞后，储气能力较大幅度低于全球及欧美天然气发达国家平均水平，成为天然气安全稳定供应和行业健康发展的短板。

图1 部分国家储气能力与消费量占比

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我国天然气储气建设加快

近年来，我国高度重视天然气储气能力建设，依托枯竭油气藏打造了华北、东北、西南、西北等数个百亿立方米的地下储气库群，储气能力逐步提升。自1993年大庆油田喇嘛甸储气库投产以来，经过20年左右的建设，我国地下储气库规模不断扩大，工作气量由最初的25亿立方米增加到2023年年底的320亿立方米，在天然气表观消费量中的占比提升至8.1%，距离世界平均11.7%的水平还有差距，距离美国、俄罗斯、欧盟等世界主要天然气成熟消费区更有较大差距，我国天然气储气建设任重道远。

图2 我国地下储气库储气能力与消费占比

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天然气市场化改革推动管道气贸易繁荣，刺激储气库商业化模式发展

随着天然气市场化改革的深入，国内天然气中下游端价格逐步放开放，从三大油的定价策略上来看，合同外的调峰气源定价逐步通过竞拍，或门站价格上浮100%以上，甚至与国际LNG现货价格挂钩来实现高价资源成本的传导。合同外资源价高为储气库商业化运营提供了充足价格空间。

近年来，国家管网、中石化、港华燃气等均推出了储气库的库容交易，储气服务费采用两部制计价，包括容量费和注采费。容量费按月滚动支付，每个结算周期结算当月费用。注/采费按实际注/采气量收取。以国家管网推出的交易为例，文23储气库容量费单价以0.7628元/方为竞拍底价，通过交易中心竞价交易形成合同单价；注气费单价为0.1378元/方，采气费单价为0.0742元/方。刘庄储气库容量费单价以0.68元/方为竞拍底价，通过交易中心竞价交易形成合同单价。刘庄储气库注气费单价为0.0506元/方，采气费单价为0.0506元/方。

储气库作为独立的运营主体参与市场竞争，不仅可以使参与者实现低买高卖，赚取价差获取利润，而且可以提高储气库利用率，更好的对天然气市场进行调节。反过来，储气库市场交易的频繁又将进一步推动天然气市场化改革，完善天然气产供储销体系建设。

随着储气设施建设的加快，天然气存储能力的提升，我国 天然气供应更好的适应国内天然气需求的波动，相应的，作为调峰产品的 LNG价格波动幅度也在不断收窄。

图3 2019-2024年国内LNG价格走势

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未来储气能力将会进一步提升

随着国内天然气消费市场的逐步成熟，国内天然气消费增速有降低预期，同时地下储气库建设进程加快，整体库容增速可缓解减轻天然气储气压力。

按照国家储气能力建设规划，十四五期间将进一步加快地下储气库建设，华北地区以文 23为依托，东北地区以辽河储气库为核心，西南地区实施相国寺储气库扩容达容并新建铜锣峡、黄草陕等新库，西北地区在呼图壁储气库扩容的同时新开发吐哈油田储气库资源，同时加强长三角、中部地区、珠三角等消费中心盐穴储气库扩容达容及新建， 2025 年全国集约布局的储气能力达到 550-600亿立方米，占天然气消费比重约 13%。

表1 2024-2028年部分在建储气库

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